立法會發展事務委員會原定早上8時半召開本年度首次會議，由發展局長黃偉綸等相關官員，簡報新一份施政報告內容，但在8時45分仍未達到12人的法定人數，主席謝偉銓宣布會議無法展開。
流會前最多同時有11人在會議室，包括民主派的陳淑莊、陳志全及鄭松泰，其中陳志全及鄭松泰在流會前離開會議室，但即使兩人在席，都未達足夠法定人數；另有8名建制派議員在會議室，其中民建聯及工聯會未有議員在席。謝偉銓對流會感到可惜，希望未有出席的委員自行檢討，他不揣測陳志全和鄭松泰離開會議室的動機，但指兩人離開增加達到法定人數的難度。陳志全批評，建制派為委員會正、副主席而派出多人加入委員會，但又不開會，如果他仍留在會議廳協助湊人數，會變成「超合作運動」。