北京市就至2035年首都功能核心區的詳細規劃，諮詢公眾，當中將東城及西城區，作為一個功能區規劃，定位為全國政治中心、文化中心和國際交往中心；歷史文化名城保護重點地區及展示國家首都形象的重要窗口。首都功能核心區以兩軸、一城、一環，規劃城市空間結構，兩軸指中軸線及長安街；一城是指北京老城；一環就指沿二環路的文化景觀環線。
草案提出首都功能核心區需要營造安全優良的政務環境，此外要嚴格落實「老城不能再拆」，要以更加積極的態度及科學的手段，保護整體老城。