申訴專員發表主動調查報告，指地政總署處理私人商場內的公共通道和廣場被違反地契條款、用作商業用途的問題上，有不執管或延誤執管等問題，認為公署執管力度不足，亦無將警告信送交土地註冊處註冊，或者將違契個案轉介其他部門跟進。
公署又指，地政總署無從速或適時主動向商場業權人，追收豁免費，建議地政總署要就違契商用問題，採取執管行動，並訂立清晰目標，亦要將私人商場內的公共通道或廣場的照片和影片等，上載至網上，以增加透明度和公眾知情權。