立法會內務委員會在民主派拉布下，經過12次會議未能選出主席；仍然有權召開會議的原主席李慧琼，建議加開16小時特別會議，正諮詢議員意見。李慧琼透過議會秘書，向議員發通告，建議在2月5日、6日和8日，召開共16小時會議，要求議員表明能否出席。李慧琼考慮議員回應後，會決定加開會議的時間。