政府實施私營骨灰龕場發牌制度3年，發牌委員會收到140多個申請，但至今只是批出5個牌照，並原則上同意兩個牌照申請，以及批出一個暫免法律責任書的申請，合共牽涉約13.3萬個已出售龕位，佔全港已出售龕位四分之一。期間，有約55間骨灰龕場已經或準備結束營運。
政府向立法會提交文件表示，發牌所需的時間取決於申請人何時交齊文件、回應部門意見、作出跟進，以及提交證明文件，也視乎個案是否已符合法例和發牌規定，發牌委員會已經推出措施，加快處理申請。當局認為，整套規管制度是全新建立、由無到有，需要解決歷史遺留的問題，總體而言規管工作大致暢順。