明日開幕的全國人大會議其中一項議程，是審議由常委會提請的《關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，全國人大常委譚耀宗表示，今次屬於特別安排，但非突如其來，指香港回歸20多年仍未就《基本法》第23條立法，近年亦出現不少挑戰一國兩制、破壞國家安全，以及與外國勢力結合等令中央擔心的情況，人大作為國家最高權力機關，有監督憲法執行的權力。
譚耀宗表示，即使最終透過全國人大的機制完成立法，香港仍要就23條做本地立法，至於兩者有甚麼不同，以及具體執行方法，全國人大副委員長王晨稍後將會交代。