中央罕有地未有在政府工作報告中，提出具體經濟增長目標，全國政協經濟委員會副主任劉世錦接受內地傳媒訪問時指，下半年經濟發展的不確定性較多，因此不定立具體目標，會爭取中國經濟用2至3年時間回到正常增長軌道，建議以後不再訂立具體經濟增長目標，改為設定就業指標、物價水平、風險防控或居民生活水平等經濟發展要求，各省可設定增長指標，適當進行區域競爭。
在貨幣政策方面，劉世錦指，當前中國仍有結構性增長潛能，利率水平不可能像發達國家降到零利率甚至負利率，部分西方國家目前進行量化寬鬆政策或負利率措施，主要是因為常規貨幣政策不起作用，但對經濟的具體推動作用目前尚無定論。