內地在海南設立自由貿易港，首階段在2025年前落實全島商品零關稅，將成為內地最大的零關稅區，但經自貿港進口至其他城市的貨品，就要按規定徵稅。政府亦會上調當地的免稅購物額至每年每人10萬元人民幣。在當地註冊並營運特定類別產業，將按15%徵收企業所得稅，較標準稅率低10個百分點。國家發改委副主任林念修表示，海南自貿港與香港有不同定位，重點發展的產業亦有不同，雙方互補大於競爭，不會衝擊香港；海南自貿港並將與粵港澳大灣區聯動發展。

海南省委書記劉賜貴表示，海南自貿港是中國特色社會主義制度下的自貿港，不允許危害國家安全、在意識形態上破壞社會主義制度、搞黃賭毒，及在建設過程產生腐敗等。而為落實2025年有「百萬人才進海南」的目標，已推出政策協助人才發揮才幹，以免出現改革開放時，有博士學歷的人到海南後要在街上擦鞋維生的情況。