保安局去信立法會，建議引入新法例，規管未經同意下拍攝私密處的罪行，即偷拍裙底。保安局經參考法律改革委員會的報告後，建議訂立幾條新的刑事罪行，涵蓋窺淫、未經同意下為得到性滿足或其他目的而拍攝私密處、以及未經同意發放照片或影片等，但保安局未有建議刑期。
當局指，現時會以遊蕩、公眾地方擾亂秩序等罪行，檢控偷拍裙底等相關行為，但刑罰較輕，而且未必適用於私人地方作出的行為，因此有迫切需要訂立新法例。