政府計劃為公務員引入宣誓或簽署文件，確認擁護《基本法》，以及效忠香港特區的要求，本月1日之後的新入職公務員、高級公務員等，會先宣誓或簽署文件。有公務員認為，宣誓會帶來額外束縛，但一旦規定落實，會無奈依從；亦有公務員擔心，「效忠」一詞各人演繹不同，擔心日後同政府政策持相反意見，會被懲處或有後果，公餘參與任何活動亦會受限。
華員會會長利葵燕表示，公務員本身要遵守基本法及恪守公務員守則，今次只是形式不同，認為更明確公務員責任及要求。公務員工會聯合會主席梁籌庭形容，文件等同一份新合約，指政府做法是想避開單方面更改僱傭合約，希望政府可以交代公務員言行的底線，避免同事觸犯。新公務員工會指，絕大多數會員認為無需強制要求所有公務員宣誓，亦關注宣誓實際內容，以及同事須否承擔不合理的法律後果，令基本自由及權利受到限制。