本港兩間私家醫院，包括荃灣港安及聖德肋撒醫院，須按批地條款提供合共164張低收費病床，申訴專員公署主動調查發現，醫管局與兩間醫院在三次流感高峰，啟動過低收費病床轉介協議，但轉介個案寥寥可數，其中一間醫院每次流感高峰轉介25至35人，另一間醫院在三次流感高峰合共只轉介兩人。
公署認為政府在推廣低收費病床方面有可改善之處，醫管局亦可加以善用在流感高峰期間的低收費病床轉介安排，積極研究恆常化，並向公眾加強推廣低收費病床轉介服務，例如在醫院張貼海報，在網站宣傳等。