立法會前主席曾鈺成在一個網台節目說，如果同美國政治制度相比，香港現行制度不屬三權分立，因立法會並不擁有全部的立法權力。曾鈺成舉港區國安法為例，《基本法》第18條列明，全國性法律可列入附件三在香港實施，立法會無權過問，所以港區國安法只由行政長官簽署並在憲報公布，便可推行。
曾鈺成又說，《基本法》第74條限制議員提議案的權力，回歸後大部分議案，都是由政府提出；而在美國，國會通過彈劾議案後，官員便要下台，但在香港，立法會即便通過彈劾，最終官員去留的決定權，仍在中央。