香港房地產協會提倡開發位於大嶼山以南、屬於珠海水域的桂山島，以填海造出70平方公里土地，發展住宅、醫療安老、教育等用地，同時容納70至80萬居住人口。協會副會長、「桂山島建議書」撰稿人許楨，在一個電台節目表示，建議在桂山島發展產業園區，由粵港澳大灣區各個城市，組成聯合開發基金，開發權由各地政府共同擁有，司法及執法權由香港代理。

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許楨強調，協會在兩年前已經提出有關建議的首份報告，並非近日「收到風」才建議發展，又指計劃與「明日大嶼」無衝突。他認為，各地不應該抱持「你打救我、我益了你」的心態發展，而要建設平等的合作制度。