立法會因疫情關係延任一年，新立法年度早上正式展開，舉行首次大會，原定由行政長官宣讀《施政報告》，其後改為繼續辯論上年度未完成的政府法案。工黨張超雄在發言期間提出「三個不該」，指根據《基本法》，立法會延任一年是違法違憲，指自己不應該如常開會、發言，如今是逼不得已，質疑政府不舉辦選舉是怕輸。他又指，政府今日原定發表《施政報告》，不應該辯論其他政府法案，更不應該優先討論與民生及經濟無關的政府法案。
立法會主席梁君彥表示，假如張超雄認為會議不合法可以離開，不需要繼續辯論，又批評民主派議員去年示威阻礙《施政報告》發表，如今卻提出議會有憲制責任聽取《施政報告》。