財政司長陳茂波在網誌表示，財政預算案的諮詢工作正式展開，考慮到疫情，與不同界別舉行的諮詢會大部份將轉為網上進行。他指，今個年度政府財政赤字超過三千億港元，將是本港歷來赤字規模最大的一年，而在今次經濟下行周期，政府財政儲備消耗的速度非常急促，由年初時相當於23個月的政府開支，急降到僅餘約14個月，而任何經常開支一旦呈複式增長，肯定會對政府財政有深遠影響，政府近年經常開支增速更快，估計2020及21年度會增至接近5000億元，當中還未反映年初行政長官公布的十項民生新措施，包括將兩元乘車優惠的合資格年齡由65歲降至60歲，相關措施一年涉及的額外經常開支達60億元，隨著人口高齡化，相關的額外開支增速會相當快。

已指示各部門人手編制應維持「零增長」

陳茂波指，早前已指出政府開支將進入整固期，在編製下年度預算時，已指示各部門人手編制應維持「零增長」，但會維持積極的財政政策，主要透過工務開支等投資和非經常開支增加需求，緩和經濟調整的壓力。

陳茂波表示，下年度政府總體支出增加及收入減少，似是無可避免，但在經濟下行之際，談減少支出及增加稅收，而且要避免壓抑經濟恢復的動力和信心，本質上有一定的矛盾與難度，也不容易符合逆周期財政政策的理念。