政府建議立法，要求實名登記電話卡，進行一個月公眾諮詢。諮詢文件建議，用戶以後購買電話卡需登記個人資料，每名用戶只可以向每個持牌人登記不多於3張儲值卡，16歲以下人士登記時必須得家長、親人或監護人等確認。

當局建議在法例生效後第121日起，所有新出售的儲值卡，以及新服務計劃必須實名登記。至於在之前已經售出的儲值卡，如果用户沒有進行實名登記，全部會在在法例生效第361日起失效。

邱騰華：對市民影響有限

商務及經濟發展局長邱騰華表示，日後要求購買儲值卡，提供名稱、身份證號碼及出生日期等資料，較現時上台資料更少，相信對市民不會有大影響，但措施可擊罪案保障公共安全，政府亦無計劃引入生物辨識。他回應諮詢期只有一個月時指，主要由於文件提出的方案較簡單，對市民影響較少，不過如果公眾認為有需要，可考慮延長諮詢期。

區志光：打擊利用匿名儲值卡犯罪

保安局副局長區志光表示，罪犯現時可利用匿名儲值卡從事嚴重及有組織犯罪，包括偷運人蛇及販毒等，亦可以利用作遙控引爆土製炸彈的裝置，影響社會安全，由於儲值卡可以逃避調查，即使有人被捕，但集團主腦仍可置身事外，因此希望盡快落實制度，更好保障市民。

區志光又指，今次主要限制本地啟用的電話卡，外國電話卡不受規管，不過日後即使不法分子使用外國電話卡犯案，成本將會上升，本港亦可與外地合作執法。至於甚麼情況下執法部門可直接取用資料，區志光指以常識考慮，主要是發生禁錮、綁架等情況。

他又表示，電話騙案過去三年由2018年615宗，升至去年頭11個月的1108宗，涉及超過5.63億。區志光指，九成電話騙案都是用匿名儲值卡，大大增加警方調查難度，難以將騙徒繩之於法。

保安局：電話卡實名制平衡了保護私隱及防止罪案

保安局指，現行機制下，執法部門可以根據法庭手令，要求持牌人提供登記記錄，但部分罪行例如炸彈恐嚇、綁架、販運毒品及走私等需要迅速行動，申請手令並不可行，所以政府在諮詢文件中建議，相關執法部門在迫切或緊急，又沒有手令的情況下，可以要求持牌人緊急提供電話智能卡用戶的登記資料，認為建議已經平衡了保護私隱，及防止和偵測罪案。

保安局又指，政府諮詢期完結會將規例提交立法會，希望在本立法年度內完成立法。