政府公布港台的管治及管理檢討報告,指港台編輯管理、處理投訴、人力資源等多項制度存在缺失。港台表示會認真研究及跟進小組的建議。

專責小組報告指,港台問責意識薄弱,無清楚劃分各級編輯人員的權責,編輯決定主要由個人判斷作出,總編輯及高層管理人員角色被動。港台處理爭議及敏感編輯安排時,主要透過口頭上報,無設立質素保證或違規風險管理措施。

報告:處理投訴欠透明度

報告又指,港台處理投訴機制欠缺透明度,不能確保公眾投訴得到妥善、客觀及公平處理,調查及跟進紀錄不全。報告以前年11月20日、主持涉形容警方「血腥圍攻」中大及理大的《左右紅藍綠》為例,節目被通訊局裁定投訴成立,報告引述通訊局指,港台沒有就節目作事後正式澄清、更正等,認為公眾及持分者未能獲得足夠資訊,以清楚明白港台如何處理投訴。報告又引同一例子,指港台未能證明廣播處長為港台作最終決定的關鍵制度存在。

報告亦批評港台缺乏整體人力資源策略,嚴重依賴合約員工,以及俗稱「Cat II」的第二類服務提供者。商務及經濟發展局常任秘書長梁卓文引述報告指,港台製作單位可以直接批出合約,利益申報、行為操守等鬆散,容易出現利益衝突、私相授受問題。報告舉例指年多前一個港台公共事務組節目中,有主管批出合約予一名被控嚴重刑事罪行的演員,主管在接受查詢仍不覺有不妥,反映港台人員缺乏風險管理意識。

建議加強領導層決策角色

報告建議,港台加強編輯管治,強調總編輯及首長級人員的決策角色,制定一套全面編輯政策及詳細指引,供所有港台人員遵守,同時增加投訴機制透明度,訂立更具意義的服務指標。報告又建議港台要嚴格審視「Cat II」現行安排,是否合乎財務委員會核准的原意及範圍等。

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邱騰華:港台必須在制度執行及監察改善

商務及經濟發展局長邱騰華表示,港台在管治及管理確實出現問題,必須在制度、執行及監察上作改善,已要求港台制訂行動計劃及時間表,落實報告的改善建議。

邱騰華指 ,近兩年港台不同節目接獲很多投訴,通訊局作出嚴重裁決,港台雖然接受裁決並將節目下架,但質疑是否有制度處理,避免再犯同樣錯誤及嚴重違規個案。對於港台亦獲得不少讚賞,邱騰華指,公共廣播部門的工作表現不應以讚賞及批評量化,當有個案明顯違反約章及守則等,要「是其是,非其非」改正及補救。

林大輝:港台日久失修  須盡快改正

港台顧問委員會主席林大輝表示,認同報告提出港台制度存在不少漏洞。他形容報告一針見血,指港台有不少流弊存在已久,日積月累甚至日久失修,必須盡快改正。林大輝指新任處長領導、執行能力及思維都對港台改善十分重要,期望新處長可帶領團隊,與委員會積極合作,聽取委員會意見。