財政司長陳茂波公布新一年財政預算案,推出逾1200億元的逆周期措施,用以穩經濟,紓民困 ,預期下年度財赤會達1016億元;今年紓困措施縮水,上半年每戶每季上限1500元,下半年上限1000元,每個合資格住宅獲1千元電力補貼,發放半個月綜援、高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼、在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼,代繳文憑試學校考生考試費。又會向18歲以上的香港永久性居民以及新來港人士,分期派發5000元的消費券。
紓困措施
今年財政預算案推出的紓困措施縮水,約值350億元:
1)寬免2020/21年度百分百薪俸稅及個人入息課稅,上限1萬元;
2)寛免2020/21年度4季住宅物業差餉,首上季每戶每季上限1500元,其後兩季上限1000元;
3)每個合資格住宅1千元電力補貼,270萬戶受惠;
4)發個半月綜援、高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼、在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼;
5)代繳2022年文憑試學校考生考試費;
大部分措施均較去年縮減規模,以往經常出現的寬免公屋租金亦無再推出。不過,今份預算案歷來首次推出失業貸款,失業人士可以低息貸款,上限8萬元;
政府亦已預留10億元,資助老舊樓宇業主渠管維修工程。
刺激經濟
預算案今年未有繼續派發現金,改以分期派發消費券刺激經濟:
1)合資格18歲或以上香港永久居民及新來港人士受惠;
2)總額5000元,分期發放;
3)預計惠及720萬人,涉及360億元;
4)政府物色儲值支付承辦商協助推行計劃;
消息指,政府目標在1年後推出消費券,消費券會分5期發放,每次限期一個月,未用完的金額不能滾存至下個月。
另外,預算案亦提出預留逾9億元,提升旅遊資源,並預留超過7億元,支持旅發局重振旅遊業。
支援企業
1) 寬減2020/21 課稅年度百分百的利得稅,上限為1萬元;
2) 寬減2021/22年度四季的非住宅物業差餉,首兩季以每戶每季5000元為上限,其後兩季2000元為上限;
3) 寬免2021/22年度的商業登記費;
4) 繼續寬減非住宅用戶75%的應繳水費及排污費,每月上限分別為2萬元及1萬2500元,為期八個月;
5) 繼續寬減現時適用於政府物業合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金及費用,為期六個月;
另外,中小企融資擔保計劃申請時限延長至年底,「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」獲注資15億元及擴大受惠範圍。
金融服務
1) 擴大「政府綠色債券計劃」,未來5年可因應市況再發行共1755億元綠色債券;
2) 本年度發行不少於240億銀色債券及不少於150億iBond,銀色債券合資格年齡降至60歲;
另外,陳茂波在預算案又表示,會爭取繼續擴大金融市場與內地互聯互通,並會檢視整體第二上市制度等。
財赤及開源節流
1) 預計2021至2022年財政年度財政綜合赤字為1016億元;
2) 陳茂波料經營帳目在這未來5個年度中,每年都會錄得赤字;
3) 落實公務員編制零增長,並要求所有政策局及部門壓縮開支,目標在2022/23年度將經常開支減少1%,預計可節省39億元;
4) 檢討有否空間改善差餉制度,包括應否引入累進差餉制度、為自住物業提供恒常寬減,以及將繳納差餉的主要法律責任由物業使用人轉為業主;
5) 上調股票印花稅稅率,由買賣雙方各付0.1%,增至0.13%。
加車稅及綠色城市
1) 調升私家車和電動客車的車輛牌照費,亦提升私家車首次登記稅稅率。而電動私家車「一換一」計劃下,首次登記稅寬減額上限,由25萬元,上調至28.75萬元;
2) 下月公布本港首份電動車普及化路線圖;
3) 政府帶頭採用更多電動車,並亦會分別預留8000萬元和3.5億元,資助推行電動公共小型巴士和電動渡輪,在2023年起試行;
4) 預留多10億元推行超過80個項目,在政府建築物和基建設施加添小型可再生能源裝置;
5) 「回收基金」會獲增撥10億元,延長申請期至2027年,預計將有超過1000個企業受惠;
6) 推出71億元的特惠資助計劃,於2027年底前分階段淘汰約4萬輛歐盟四期柴油商用車。
應對疫情
1) 政府已預留超過84億元,用於採購及接種疫苗,目標是在今年內為大部份香港市民免費接種;
2) 提出要強化本港醫療系統,在每間選定醫院中的2至3個普通病房,預先裝置設施,在有需要時可以迅速轉為二線隔離病房。
3) 在社福措施方面,政府今年將提供額外1500個資助長者家居照顧服務的名額,涉及的全年開支約1億5000萬元。
基建及土地供應
1) 持續投資基建,基本工程開支未來幾年將超過每年1000億元,建造業的工程總值亦將增至每年約3000億元,創造超過30萬個就業機會;
2) 重建位於香港國際機場的空郵中心,期望最早於2027年底前啓用;
3) 預留600萬元予發展局成立精英學院,是亞洲首個專門培訓工程項目領導人員的學院;
4) 今年度賣地計劃共有15幅住宅用地及3幅商業用地,預計分別可供興建約6000個住宅單位及提供約48萬平方米商業樓面面積;
5) 研究把東九龍區5幅商業用地改劃作住宅用途,初步估計共提供約5800個私人房屋單位;
6) 發展局及地政總署將在本季度推出以「標準金額」徵收補地價的先導計劃,鼓勵工廈重建。
創新科技
1) 撥款2億多元推動「奇趣IT識多啲」計劃,加強小學生對資訊科技的興趣及應用;
2) 上半年推出「傑出創科學人計劃」,支持大學吸引國際知名創科學者和團隊來港;
3) 加強支援初創企業,科技園公司和數碼港會向「科技企業投資基金」和「數碼港投資創業基金」,分別注資3.5億和2億元;
4) 將連續兩年向「創新及科技基金」注資47.5億元,支持旗下17個資助計劃及50多個研發實驗室未來3年的工作;
5) 科技園公司及數碼港會與金管局合作,招募更多金融、科技或科研機構在港設立實驗室;金管局正研究提升監管沙盒,對有潛力的金融科技方案提供「一條龍」式的審批及資助,縮短創新金融產品推出市場的時間。
優質生活及創意產業
1) 預留5億元優化部份郊野公園設施,例如增加觀景台、樹頂歷奇和升級露營地點等康樂元素;
2) 預留逾3億推行「提升足球場設施5年計劃」,大幅增加符合國際標準的5人足球場、研究把現有場地擴建為標準11人草場,以及加快更新人造草地,涉及康文署轄下超過70個場地;
3) 向「創意智優計劃」再度注資10億元,持續推動創意產業發展;
4) 修繕荃灣公共圖書館、提升大埔文娛中心設施,以及翻新及改善西灣河文娛中心,相關工程總值約9億元,創造約210個就業機會;
5) 動工興建東區走廊下的行人板道和西營盤東邊街北海濱公園2項重點工程;亦會繼續採用「先駁通、再優化」的策略,盡早開放海濱用地。