美國國務卿布林肯向國會提交報告，指北京繼續嚴厲打壓港人自由及權利，決定延續去年起美方暫停給予香港特殊關稅地位的做法；布林肯指，香港反對派人士繼續受到任意拘捕及含政治動機的檢控，押後選舉，司法獨立、學術及出版自由受壓，公眾示威活動不獲批不反對通知書。
美國國會前年通過《香港人權民主法案》，時任總統特朗普簽署成為法律。法案要求美國國務卿每年檢視香港自治情況，是否符合美國給予香港的特殊關稅地位要求。