教育大學公共行政學研究講座教授、運輸及房屋局前局長張炳良在一個電台節目表示，中央「下重藥」整頓特區政制下，香港進入「二次過渡」新時期。他指由2003年基本法23條立法失敗，到政改多次失敗、以至前年反修例風波，在中央眼中是罔顧法紀、衝擊政權、挑戰國家的動亂。他形容部分主張「攬炒」的抗爭者押注在美國，令本港陷入國際政治角力的漩渦，促使中央先後通過港區國安法及整頓特區政制，確保全面管治權及愛國者治港，突出「國家安全」主旋律。

張炳良認為目前難以判斷香港能否「亂後大治」，或可能會因政治重整，造成更複雜的利益和權力競逐，令社會的深層次矛盾沒完沒了。不過他認為社會以往不少對民主的努力已經白費，形容香港已經無法回頭，往後的發展需要立足中國，呼籲年輕人不要消沉或虛妄，強調要國際不忘記香港，並非靠香港的淪落，而是靠香港重新站起來。