政府在修改選舉制度的本地立法，建議訂明任何人在選舉期間內，藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬犯法。在立法會的法案委員會，多名議員列舉不同例子，希望當局釐清何謂犯法，包括有人呼籲「一票不投建制派」、在票站舉起「5+1」的手勢、投票日發起「和人排」、「和你坐」活動等。當局指，部分例子很難證實，例如法律沒有定義「建制派」，而且新罪行規管的行為明確，控方在舉證時亦要證實涉案人有犯罪意圖，及煽惑成份。

建制派謝偉俊認為，法例應該加入「破壞選舉」才構成犯罪行為，否則會很擾民，舉例有人在投票日號召朋友行山都可能會犯法。他又指，既然《港區國安法》能夠規管部分破壞選舉行為，為何政府要訂立新法例，質疑是「為做而做」。當局解釋，全國人大常委會要求特區政府立法規管破壞操縱選舉的行為，而呼籲人投白票的問題備受關注，有必要作出具體規管。

以點票程序劃分直選開支計算　議員表質疑

在法案委員會上，政府表示，在立法會地區直選中，若果有候選人在競選期間去世或喪失參選資格，選舉程序就會終止，相關選區其餘候選人都不會獲發選舉開支；另一方面，若果有候選人在點票程序後，去世或喪失參選資格，政府就會向候選人發還選舉開支。

民建聯張國鈞質疑，政府以點票程序作為「分水嶺」，只是看候選人「好唔好彩」去判斷能否獲發資助。當局解釋，選舉開支資助額的計算方式與得票數量掛勾。

至於選舉委員會界別分組選舉，政府表示，若果有參選人去世或喪失資格，無論選舉程序去到哪一個階段，工作都不會受影響，當局解釋，當選人的身份是選民而非議員，而且特首選舉通常會緊接隨後舉行，有時間限制。

熱血公民鄭松泰希望當局釐清，條例草案會否列明若果候選人因牽涉《港區國安法》而被調查或刑事起訴，政府將不會支付任何選舉開支。當局未有回應。