政府推出電話卡實名登記制度，9月1日起實施第一階段，讓電訊商建立登記系統，市民毋須即時進行實名登記。到明年3日1日開始第二階段，市民要實名登記，才可啟用新電話卡。上台月費用戶無需再登記，除非「轉台」或開新電話號碼，才需要登記。儲值卡現有用戶最遲要後年3月22日完成登記。

當局放寛公司和個人的實名電話卡數量，由原本每人可向每家電訊公司登記最多3張，放寛至每人可向每家公司登記最多10張，公司用戶可向每家電訊公司登記25張。商務及經濟發展局長邱騰華表示，是考慮到個人和業界需求，例如創科界進行實驗，需要大量一次性儲值卡，相信放寛後足以滿足需求，重申上限只適用於儲值卡，不適於月費卡。

邱騰華：推行電話卡實名登記制要填補漏洞

邱騰華表示，電訊商將要負責核對及保留登記者資料，執法部門可憑法庭手令或在緊急情況下毋須手令，要求電訊商提供資料。他表示，全球絕大部分地方都有實施電話卡實名制，加上防止罪行的需要，本港只是跟隨大趨勢。現時香港有約1200萬張正使用的儲值卡，很多商業及電話騙案利用無法追查儲值卡漏洞而進行，警方追查時有難度，實名登記制是其中一個方法填補漏洞，對整體防止罪案有一定幫助。

邱騰華被多次追問，執法部門在甚麼情況可以毋須手令取得資料，他表示，新規例下相關做法與現行一致，強調不會透過今次規例，增加或減少執法部門的權責。至於涉及《港區國安法》的罪案，可否毋須手令取得登記資料，邱騰華指要視乎國安法條文。

他又指，政策只規管香港賣岀的電話卡，並不會規管外國賣的電話卡，當局會審視政策實行的情況，但沒有設立檢討期，亦無仿倣內地推出身份證驗識及人面識辨的措施。

通訊事務總監梁仲賢表示，如果用戶在店舖登記電話卡，電訊商會採用面對面核實方式；如果在流動程式或網站等電子平台登記，電訊商會採用「eKYC」方法，或要向當局提出執行方法。政府推出的「智方便」手機應用程式，亦可以作驗證登記。梁仲賢指，任何方法都不能做到滴水不漏，如果電訊商已盡力核實資料，但仍然出現問題，當局也不會懲罰及追究責任，如果涉及便利店或攤檔銷售，做法與現時無分別，但市民使用電話卡前，需要作電子登記。

邱騰華：電話卡實名登記無從豁免新聞界

被問到會否對新聞界豁免，邱騰華表示，電話卡實名登記不需要職業或從事活動，只需要個人姓名、出生日期及身份證號碼基本資料，無再細分，因此無從作豁免。