行政長官林鄭月娥，發表任內最後一份《施政報告》，《施政報告》重點內容包括：
北部都會區佔地面積約300平方公里，包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡及新界北新市鎮，將是香港未來二十年城市建設最活躍地區，會以鐵路為運輸系統為主的運輸基建先行，提出5個新鐵路項目。包括早年曾經提出過，之後一直擱置的「港深西部鐵路」跨境鐵路。
林鄭月娥說，北部都會區內多個已規劃或規劃中的發展項目，預計可提供約35萬個住宅單位，會額外開拓約600公頃用地作住宅及產業用途，提供16.5萬至18.6萬個住宅單位。連同元朗及北區現有39萬個住宅單位，整個北部都會區發展完成後，可達90.5萬至92.6萬個住宅單位，容納約250萬人，職位增至65萬個，包括15萬個創科產業相關職位。
林鄭月娥指，香港做到全面保障國家安全，特區政府還有大量要做的工作，包括積極推展《基本法》23條的本地立法工作，保安局局長正制訂有效和務實的方案和條文，並擬備有效的宣傳計劃，不讓反中亂港分子有機可乘，蠱惑人心。此外，要加強防範恐怖活動和對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全事宜，教育局局長已要求學校擬訂並盡快落實維護國家安全教育的計劃。
政府消息指，會研究七大罪類，包括現行《港區國安法》涵蓋的罪行有否漏洞，會舉行公眾諮詢，目標下屆立法會任期內完成23立法工作。
消息又指，當局會檢視及激活現有法例，例如反恐及煽動罪，亦會研究制定新法例，以打擊假新聞及保障網絡安全，研究方向包括記者發牌制、要求關鍵基礎設施，例如電力及鐵路公司，制定合資格的網絡安全系統，以防遭受攻擊。政府消息又說，正研究如何讓在內地的香港選民，行使投票權，讓他們可以在年底舉行的立法會選舉投票，月內會公布方案。
林鄭月娥在《施政報告》提出，重組政府架構的方案，建議設立副司長的職位，督導新界北發展和明日大嶼等大型項目，又建議設立「文化、體育及旅遊局」，並分拆運輸及房屋局，讓新設的運輸局專注運輸交通政策，而分拆的房屋局，當局會研究是否與發展局有理順空間，以加快房屋用地供應。
林鄭月娥亦建議擴大創新及科技局為「創新科技及工業局」，重組民政事務局為「青年及地區事務局」。林鄭月娥表示，建議純屬拋磚引玉，政府未來數月會與持份者交流意見，制訂詳細方案。
另外，林鄭月娥又表示，會檢視公務員高層職位的選拔聘任機制，將最有遠見及能力的官員放在最適合的位置。她亦提議局長，多以專員的職位推動工作，例如設立兒童事務專員和海濱事務專員。她又承認政府發放訊息和對外解說的工作需要馬上改善，已要求各司局長更注重相關工作。
未來十年已覓得約350公頃土地，可興建約33萬個公營房屋單位，比去年公布的數字略高，足以滿足預計需求；但未來十年的建屋量，會出現「頭輕尾重」的現象，30多萬個單位可能只有三分一在首5年落成。林鄭月娥說已經督促運屋局局長，竭力壓縮房委會建屋程序，並要求發展局與運房局就後五年期，每幅公營房屋土地提交季度報告，如果土地交付時間或建屋進度未如理想，會親自作出指示。私營房屋方面，會爭取未來10年準備好約170公頃土地，有信心私營房屋土地供應可維持穩定。
林鄭月娥又說，會邀請房委會研究重建西環邨及馬頭圍邨，並爭取把周邊土地納入重建地盤，興建更多公營房屋單位。施政報告又提出，額外提供5000個過渡性房屋單位，令整體供應在未來幾年可增至2萬個，相關資助計劃的資助額會增至116億元。
透過多管齊下措施增加土地供應，包括釋放新界祖堂地，考慮修訂《新界條例》，民政事務局局長將與新界鄉議局成立工作小組，聯同發展局和其他部門，在一年內完成檢討並制訂具體修訂建議。當局亦會延伸補地價標準化至新界土地。發展局和地政總署會制訂計劃詳情，目標是明年首季推出。
政府會推進多個新界新發展區項目以及東涌東填海工程，預計未來幾年收回的土地將達700公頃；發展局會審視涉及約220公頃的龍鼓灘填海和約220公頃的屯門西地區規劃，政府消息指，明年會向立法會申請1.8億元撥款，預計研究需時30個月，最快2027年展開工程，2030年有首幅土地落成。政府亦會重啟馬料水填海計劃，政府消息指，連同沙田污水處理廠遷入岩洞而騰出的地方，面積有88公頃。
《施政報告》亦提出檢討「綠化地帶」，政府消息指，當局以往只會審視坡道較矮的綠化地帶，下一輪計劃將擴展至坡道較高、距離已建設地區較遠的用地，預計明年中會篩選約300公頃「綠化地帶」展開技術研究。
施政報告又指，面對樓宇急速老化，政府亦會研究降低強拍門檻，以加快舊樓重建。
《香港氣候行動藍圖2050》會定下更進取的減碳排放策略和措施，以邁向碳中和，力爭在2035年前把香港的碳排放量從2005年的水平減半。2035年或之前停用煤作日常發電。目標在2050年或之前，商業樓宇用電量較2015年減少三至四成，以及住宅樓宇用電量減少兩至三成。
積極推動各種電動及其他新能源公共交通工具和商用車的發展。未來15至20年，政府將投放約2400億元，推行各項減緩和適應氣候變化的措施。
開展落實垃圾收費的籌備工作。
躍動港島南
連接港鐵黃竹坑站和香港仔郊野公園的「綠色連線」，明年展開工程。政府和海洋公園公司正積極落實海洋公園的未來策略，明年就深水灣及大樹灣碼頭項目展開技術性研究。
政府正進行公開招標邀請私營機構在已復修的石澳石礦場設計、建造和營運一個供市民大眾享用的水上運動中心。明年展開擴建香港仔避風塘的勘查及設計研究，以增加船隻停泊區。
政府未來的扶貧策略主要有4方面，在明年下半年落實合併普通和高額長者生活津貼，將劃一採用普通津貼的資產上限，領取高額津貼，即是3815元。政府消息指，首年額外經常性開支是8億元，預料有5萬人受惠。不過，如果與政府去年提出的建議比較，今次的方案中，申請者資產上限的資格就收窄。單身長者的資產上限由原本建議的50萬元，降至最新建議的36.5萬元，長者夫婦資產上限由原本建議的75萬元，降至55.4萬元。另外，政府亦會放寛長生津和生果金，要求申請人連續居港最少一年的規定。
其餘3項扶貧措施，包括以職津為較低收入的在職住戶，特別是育有兒童的住戶，提供財政支援；增建過渡性房屋，及為輪候超過3年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼；亦會加強強積金的退休保障功能，下一個立法年度修例落實取消強積金「對沖」，推行「積金易」平台以減低強積金的管理成本，並落實為低收入僱員代供強積金，探討如何鼓勵巿民將強積金一筆過資產轉化成年金，為長者提供穩定收入。
鑑於資助安老宿位長期短缺，政府計劃擴大現行計劃，讓正輪候資助護理安老宿位的合資格長者，除了可選擇入住香港非政府機構在廣東營辦的兩間安老院之外，亦可以選擇大灣區其他城市更多的安老院。政府亦會增加買位，在賣地條款要求發展商加入福利設施，合適的公營房屋項目亦會預留5%總住用樓面面積作福利用途。
林鄭月娥指，已經就推進大灣區雙向人才流動，向中央提出具體建議，相關部委將積極考慮，特別是便利居港的外籍人士前往大灣區城市，本年底將與特區政府商討，相信會有助吸引外商和海外人才落戶香港。
《施政報告》提出「優秀人才入境計劃」年度配額，會倍增至4000個，人才清單會新增「資產管理合規專才」及「環境、社會及管治相關財經專才」專業，並擴闊部分原有專業的領域。財經事務及庫務局會與教育局和勞福局研究，為金融科技行業在資歷架構下建立專業資歷基準，短期來港參與仲裁程序的合資格非香港居民，毋須事先取得工作簽證的先導計劃會恆常化，獲資助的研究院研究課程，學生超收上限將由7成放寬至1倍。
《施政報告》又提出，將檢討毅進文憑課程資助計劃，持續推廣應用學習為有價值的高中選修科目。至於為期三年的「研究配對補助金計劃」原定明年7月結束，建議把計劃延長兩年。針對網絡假資訊的不良影響，「優質教育基金」會支援學校推動媒體和資訊素養教育、教導學生辨別資訊真偽，鞏固價值觀教育。
《施政報告》提出，將本港建設成國際創新科技中心，準備重啟馬料水填海計劃，並將沙田污水處理廠遷入岩洞，以騰出土地，預料合共提供88公頃新土地，以擴展科學園，同時強化東部走廊地區以創科為主要經濟功能，並改善白石角和科學園一帶交通。當局未來將會在河套地區，整合深港創科園、落馬洲及新田一帶，成為「新田科技城」，預料會有240公頃同創科相關的土地，建立生命健康創新科研中心。政府又計劃重啟修訂《版權條例》的工作。
科學園的擴展工程正全速進行，以便提供更多空間予科技企業及初創。邀請港鐵公司研究，以現時位處白石角的教大運動中心用地為基礎，興建新的東鐵線科學園╱白石角車站。
消息人士指，政府計劃在下個立法年度重啟版權修訂條例，並會以2014年的條例草案作基礎，及以數碼新環境再更新制度。他指，在十四五規劃綱要中，中央首次提出支持香港建設區域知識產權貿易中心，在得到內地支持下，及前兩次推出條例草案時有得到社會正面支持，惟因拉布阻止條例通過，認為現時是適當時機重啟修訂，今屈政府任期內會有公眾諮詢。
為鼓勵青年議政，已將「青年委員自薦計劃」轉為恆常項目，定期招募18至35歲青年加入政府諮詢委員會，至今已有約270名青年獲委任至諮詢及法定組織擔任約440個職位，青年成員整體比例從2017年底的7.8%上升至現時14.8%，逐步邁向本屆政府訂立15%的目標。
林鄭月娥又指，中央同樣關心香港青年，近日中央部門和相關市政府推出支援香港青年到內地發展的措施，提出「大灣區青年創業資助計劃」和「大灣區青年就業計劃」，以及支持深化各項內地實習和交流計劃。
林鄭月娥提到，過去兩年，香港面對嚴峻挑戰，促使政府反思青年工作的定位和重點，政府一方面建立渠道，聆聽青年人心聲，另一方面更注重培育青年正向思維，已邀請青年發展委員會研究豐富現有計劃並推出全新資助措施。
早前已公布會加快興建體院的新設施大樓，爭取在2024年中完成工程；增撥資源擴展「退役運動員轉型計劃」，目標五年內將參與計劃的退役運動員人數增加一倍，為運動員退役後提供更多轉型機會。
政府會研究進一步推展本港體育事業，向更專業化和產業化的方向發展。2025年，與廣東及澳門籌備一屆「簡約、安全、精彩」的全國運動會。
林鄭月娥說，眼前頭等大事仍然是穩控疫情，以早日恢復跨境人員正常往來，香港在「外防輸入、內防反彈」策略下，成功戰勝四波疫情，每名香港市民應記一功，她衷心感謝參與抗疫的公務員、醫護人員、院舍員工和不同行業人士，緊守工作崗位。
林鄭月娥指，政務司司長上月率團與內地相關單位進行疫情防控工作對接會議，雙方詳細探討逐步有序恢復通關所涉事宜，以及評估通關後可能面對的風險，雙方會進一步研究細節，爭取盡快舉行第二次對接會議，重申要成功爭取通關，市民的支持至為重要，呼籲市民盡快打針，保護自己及家人，並為跨境出行創造有利條件。
林鄭月娥形容，過去4年是她公務生涯的最大榮耀，亦是人生最大挑戰，雖然出現反修例風波及疫情等事件，但得到中央強力支持，排除萬難，她現時比任何時候，都對香港有信心。