政府宣布通關初期實施的配額制，會以商務及公務人士為主。香港工業總會常務副主席林世豪在一個電台節目上表示，業界理解通關初期一定要循序漸進，否則會引起混亂，希望政府不要偏袒大企業或中小企，建議當局參考年初實施的豁免檢疫安排，每間企業有指定配額，不是用業務去計算，否則不公平。
林世豪指，很難判斷1000個名額是否足夠，舉例工總年初訪問300多間企業，有六成受訪企業估計每月需要1至5名員工往返內地。