政府計劃修例引入非本地培訓護士，將會開設3個新途徑，包括有限度註冊方式、特別註冊方式和暫時註冊方式，期望今年年中向立法會提交草案。

當局表示，有限度註冊制度下，不論申請人是否香港居民，都可申請來港在護士學校、院舍和護養院等工作。至於特別註冊制度，申請人須在衛生署、醫管局或訂明機構工作，他們全職受僱一定年期後，如果表現令人滿意，就可以免試正式註冊，申請人同樣毋須必定是香港永久居民。至於暫時註冊制度，就容許來自其他地方的護士在香港進行短期學術交流和臨床示範。

當局解釋，本港護士人手嚴重不足，截至去年底，共有6.65萬名護士，預計普通科護士在中短期的人力差距會擴大。另外，護士人手亦面對人口老化問題，2017年的報告顯示逾3成護士已達50歲或以上，因此現時可能已接近退休年齡，同時公營機構護士人手的流失率一直上升，上年度醫管局註冊護士和登記護士的流失率分別為9.1%和12.8%。