政府提出修訂《法律執業者條例》，限制海外律師參與國安案件，上午在立法會司法及法律事務委員會討論。林定國表示，修例不設追溯，雖然不能排除過往批出的專案認許涉及國安風險，不過會有其他適合的應對方式，與今次修例「扯不上關係」。至於如何處理黎智英案，林定國在會後指，不回應個別個案。
 
林定國：行政長官享最終決定權　不容司法覆核

律政司早前提交文件，建議採用「逐案處理」的方式，並分兩階段審批海外律師能否參與國安案件。申請人須先在「申請前甄別程序」，向律政司解釋理據並獲行政長官批出「准許進行申請通知書」，才可正式向法院提交申請。法院其後向行政長官提出並取得「行政長官證明書」後，才可批准海外律師參與。另外亦增設「覆核機制」，若情況有變，例如出現新證據，法院必須主動或應律政司長要求向行政長官覆核，期間須擱置所有法律程序。林定國表示，特首在審批申請過程，不排除會諮詢國安委或其他人士，律政司長亦有責任按需要提供法律意見。
 
林定國亦指，行政長官就案件是否涉及國家安全，以及是否批准海外律師參與，享有最終決定權，不接受任何形式的訴訟，包括司法覆核。他補充，國家安全如同國防、外交，均屬中央事權，而行政長官作為特區之首，負有維護國家安全的憲制責任，由他把關是合法、合情、合理。不過，他強調，修例對法治、受《基本法》保障的法院獨立的司法權和終審權、以至訴訟各方選擇法律代表和接受公平審訊的權利，均沒有不利影響。
 
謝偉俊質疑機制「密不透風」　律師會批不符成本效益
 
選委會界別議員謝偉俊表示，今次修例設置「申請前甄別程序」及「覆核機制」等多重關卡，質疑機制「密不透風」、「完全違反法治精神和原則」，建議只規管刑事性質的國安案件。林定國反駁，規限範圍太狹窄可能會走漏部分涉及國家安全的案件，包括涉及挑戰行政機關因維護國安而行使法定權力的司法覆核，認為特首會在維護國家安全及普通法優勢之間取得平衡。
 
至於律師會早前指出，行政長官為同一事情作出兩次裁定的做法，程序重複亦不符成本效益。林定國回應，安排可防止濫用，排除一些毫無理據，浪費法院、各方及行政長官的寶貴時間和資源的申請。
 
林定國：容許海外律師參與屬「例外中的例外」
 
法律界議員林新強表示，維護國家安全並非「做騷」，「一刀切」禁止海外律師參與國安案件是與全世界看齊的做法，亦能夠避免外界在特首每次拒絕批出證明書後，批評香港沒有法治、司法獨立的情況，一勞永逸。林定國回應，容許海外律師來港參與國安案件「一定是例外中的例外」，必須滿足嚴謹條件。他補充，「逐案處理」更符合人大常委會解釋，亦保留彈性，對現行專案申請制度的影響減至最低，維持本港普通法制度的基本優勢，又指「一刀切」並非口講般容易，單就案件是否涉及國家安全就需要討論。
 
大律師公會冀修例就國家安全有清晰指引
 
大律師公會主席杜淦堃亦在會上關注，新機制不限於刑事案件，民事或其他案件都可能受影響，建議條例為「國家安全」的定義提供清晰指引，並交代各個環節會否容許上訴或司法覆核的可能，以及律政司在申請過程中的角色。
 
至於覆核機制，杜淦堃認為，擱置正在進行的法律程序，可能會導致被告需要更換大律師，影響審訊權利，期望當局盡量留待法庭決定，指法庭可考慮案件的獨特性和相關證據，確保被告權利不受影響。