《施政報告》提出在北部都會區建立三寶樹濕地保育公園，有保育團體質疑政府早前提出在區內建設包括南生圍在內的濕地保育公園「被消失」，環境及生態局局長謝展寰解釋，濕地保護將分期發展，漁護署仍就南生圍及蠔殼圍的濕地保育公園進行研究，預計明年中前才會完成，強調兩個濕地保育公園都一定會建設，不會走數。
謝展寰強調，今屆政府會推行積極保育政策，以往所劃出保育地帶未有發展，會出現被人破壞或魚塘被填等情況，認爲劃出保育地帶並非最好的保育，故改為修復和管理已被破壞的生態，以增強生物多樣性，希望效果會較以往好。
政府在2021年曾提出《北部都會區發展策略》，當時指會收回土地，建設三寶樹、南生圍及蠔殼圍，三個佔地合共1,220公頃的濕地保育公園。