政府向立法會提交樓宇強拍的修訂條例草案，建議調低樓齡50年以上樓宇的強拍門檻至最低65%，並加入「指定地區」安排，以引導重建資源和力量至舊樓較集中、有較迫切需要重建的地區。草案明年1月在立法會首讀和二讀，當局期望明年年中前獲通過。

7地區納「指定地區」　強拍門檻最低65%

草案建議的「指定地區」包含7個地區，包括長沙灣(包含深水埗)、馬頭角(包含九龍城和土瓜灣)、旺角、西營盤及上環、荃灣、灣仔和油麻地。這些地區內樓齡60至69年的舊樓，強拍門檻由以往的80%，降至65%；樓齡50至59年，門檻降至70%。

至於其他地區的舊樓，樓齡60至69年的強拍門檻降至70％；樓齡50至59年就維持80%不變。樓齡70年或以上的樓宇，就不論地區，劃一下調到65%。

發展局發言人指，當地區內樓齡達50年或以上的樓宇達300幢，以及接獲強制驗樓通知的樓宇數目達200幢，就會被納入「指定地區」，當局會定期檢討制定地區名單，不擔心會引來財團在這些舊區「落釘」博收購。

放寬毗鄰地段申請強拍　避免重建成「牙籤樓」或現「孤兒樓」

修例亦建議，放寬毗鄰地段的申請強拍要求，就算毗鄰地段間無樓梯相連，只要每個地段業權比例達最低的門檻65%，樓齡又超過50年，在加權計算整體業權下，符合申請門檻就可強拍。

發言人指，新安排可令毗鄰地段合併發展，有更好的規劃，避免重建出現「牙籤樓」，或有「孤兒樓」未納入重建。

修例又建議精簡申請強拍的法律程序，只要樓宇所有業主，向土地審裁處提交不反對通知書，就可獲申請豁免考慮「齡期」及「維修情況」。

支援受影響小業主　難估計放寬後個案數量

當局修例亦加強支援受影響小業主，立法允許自住業主在強拍後仍然住在物業多半年，但要按應課差餉租值計算，向發展商交租金。

另外，政府明年成立專責辦事處，向業主提供調解及獨立估價報告服務等，又推出政府作擔保的貸款專項計劃，讓業主借錢，應付強拍訴訟。發展局指，市場有不少專業投資者，為防止濫用公帑，當局考慮為訂立貸款上限，並訂立申請資格。

發展局發言人指，難以估計降低強拍門檻後，會增加多少宗強拍申請，但指對上一次下調門檻，申請數字倍增。發言人又指，目前樓市偏軟，但長遠政策難以遷就市況，發展商的反應會交由市場定奪。

梁志堅：調低的幅度對業界誘因不大

地產建設商會執委會主席梁志堅指，現時做舊區重建項目越來越難，「綁手綁腳」，業主的要求不斷增加，輕易阻礙收樓進度，以致每個項目都起碼要花10多年才完成，商會中從事舊區重建項目的地產商亦越來越少。他認爲，除非當局加大調低門檻的幅度，否則對業界的誘因不大。

測量師：降低強拍門檻或令港島舊區重建項目增

香港測量師學會前會長劉振江預計，地價較高的港島舊區，例如西營盤、上環和灣仔等，會有較多樓宇達新門檻，從而展開重建項目。不過他指目前外圍經濟環境不明朗，地價較低，令收購活動停滯，相信要等到經濟環境好轉，降低強拍門檻的效果才會顯現。

劉振江又指，降低強拍門檻及放寬毗鄰地段的申請強拍要求，有助整合業權及合併發展，創造出更高地價，小業主亦能得到較高賠償。他說，本港舊樓多，重建壓力大，不應該認爲降低強拍門檻是優惠發展商。