立法會經歷約10小時審議,在89票贊成下,全票通過《基本法》23條立法草案。主席梁君彥亦破例投下贊成票。行政長官李家超在三讀通過後隨即到立法會會議廳發言,宣佈通過的法案會在3月23日刊憲和生效。
立法會經過約7小時辯論、88名議員發言後,通過《基本法》23條立法草案的二讀,其後進入全體委員會審議階段,傍晚通過所有修訂。
梁君彥破例投贊成票 鄧炳強:23條如「親生仔」
主席梁君彥一般不會投票,今次他亦破例投下贊成票,指23條非普通本地立法,關乎特區和國家安全福祉,兹事體大,破例與議員一同投票,彰顯國家安全、人人有責。
保安局長鄧炳強在三讀時指,23條立法經過多年折騰、嘗試和難產,對條例終於「出世」感到百感交集,形容23條有如自己的「親生仔」,感到興奮,但對過去曾經經歷「難產」也感到感慨。他表示,經過2019年「港版顔色革命」,維護國家安全、主權和發展利益,保護香港長期繁榮穩定,已經成為絕大多數香港市民普遍共識和期盼。他感謝中央機構支持和特首領導,以及公務員和問責團隊不眠不休進行法例草擬、審議和解說,及時完成極為艱巨工作,並感謝議員提供寶貴意見,以及政黨、社團和友好團體進行解説,並反駁無理抹黑和指責。
他又指,草案通過不代表工作已經完成,正密鑼緊鼓安排解說,推廣23條和國家安全事項,並會繼續在網上更新條例資訊,鼓勵大衆增加對條例了解,幫助條例實施。
他強調,草案已訂明尊重及保障人權,而且沿用普通法下一貫常用的法律草擬方式,就特別用語和概念作出詳細定義,界定罪行元素,訂明例外情況和免責辯護,確保可精準針對危害國家安全的行為和活動,奉公守法的市民絕對不會誤墮法網。
黎棟國:抗疫時亦動用附屬法例 市民不會陌生
多名法案委員會委員就修正案發言。新民黨黎棟國認為,新增條文賦予行政長官會同行政會議可訂立附屬法例的權力,是一項管用及具前瞻性的規定,進一步築牢維國家安全防護網的舉措。他指,附屬法例是普通法下成熟及慣用的立法機制,立法會仍可對附屬法例作審視、修改及廢除,附屬法例亦不可超越主體法例授權範圍,否則法庭可宣告越權條例無效。黎棟國又指,廣大市民對附屬法例不陌生,指在新冠疫情時,當局亦制定12條附屬法例作防疫及抗疫。
廖長江︰當局詳盡清晰回應大眾關心的情景題
二讀辯論期間,法案委員會主席廖長江指,委員會連同早前成立的小組委員會,共舉行25次會議,進行近50小時討論,參考公眾的意見,並就條文逐一進行深入而全面的審議,委員向政府當局作出遠超一千項提問,包括不少市民大眾關心的情景題,當局在會議上亦作出詳盡及清晰的回應。
他指,條例草案在維護國家安全和保障權利之間,已經取得一個合理平衡,相信條例通過後,能夠與《港區國安法》共同構築起維護國家安全的有效屏障,讓香港能夠重新上路,發展經濟。改善民生。
葉劉淑儀:就國家安全立法 有實際需要
行政會議召集人、曾任保安局局長的新民黨葉劉淑儀指,今次立法比起21年前她處理時肩負更大責任,又指如在2003年通過立法,就不會出現2014年佔中事件等外部勢力想顛覆香港秩序的活動,就國家安全立法是完善本港法制,是有實際需要。
陳克勤:民建聯認為23條立法「必須立、盡快立」
民建聯陳克勤指,民建聯支持條例草案及政府修正案。他指,過往當中央依法行使權力時,很多反中亂港分子會煽動作出各類危言聳聽的言論,令國家安全長期處於不設防狀態。「必須立、盡快立」是民建聯對《基本法》23條立法的堅定態度,認為政府提交的條例草案充分考慮市民意見,甚至參考經常對23條說三道四國家的相關法例,相信條例草案絕不會影響守法市民和投資者,有利一國兩制全面準確落實,鞏固香港國際金融貿易中心地位。
選委界管浩鳴指,條例草案只是針對極少部分違法分子,反映堅實的民意基礎。管浩鳴又指,政府要動用條例只是極少數情況,亦是最不想出現,是很「丟架」的情況,有辱國家體面,希望市民不要認為政府過急通過立法,因為立法是想盡快保障市民福祉,認為市民不用過分擔心,亦希望政府在立法後繼續重視解說工作,增加市民了解及接受程度。
鄧家彪:2003年未能通過立法令本港成無掩雞籠
工聯會鄧家彪指,2003年受反中亂港勢力抹黑令23條立法闖關失敗,令香港變成「無掩雞籠」,26年間全港市民付出沉重高昂的代價,令政府施政舉報維艱、民生議題被耽誤、經濟發展被拖累。今日的《基本法》23條立法近乎有百分百民意支持,不少街坊指如果23條在03年通過,香港不會發展得如此慢。鄧家彪又引用已故填詞人黃霑在2002年支持23條立法的言論,指有外國人七嘴八舌、議論紛紛,行為十分荒謬,身為港人反感之致,無需理會,不必分心。
張宇人向本地和國際投資者保證 條例符合人權公約要求
自由黨張宇人指,自由黨及代表的業界都支持立法,讓香港人有法可依,看清利害,同心上路,集中精力拼經濟。他又向本地和國際投資者保證,條例草案起草嚴格,符合國際人權公約要求,劃下的紅線清晰,罪行涵蓋範圍合情合理,法律亦由享有國際聲譽的司法機關把關,條例將為本港的營商環境提供清晰有力的法律保障和行為依據。
實政圓桌田北辰指,過去23條立法被嚴重污名化,特別有反對派「日唱夜唱」,令市民對23條有很大誤解。他指,上次立法失敗,其中原因是部分市民感受不到國家安全受威脅,沒有切膚之痛,但當香港經過黑暗日子,大部份香港市民都知道國家安全威脅無處不在。他又指,原本對諮詢文件中有關「國家秘密」部分較關注,但經過前廳交流會及法案委員會的提問後已釋除疑慮,認為市民不會誤導法網。又指立法後才是工作開始,希望政府做好宣傳教育,將來引用法例機會越少越好。
林健鋒:政府勇於承擔草擬草案 社會已放下心頭大石
經民聯林健鋒表示,23條立法是香港一直欠交的功課,令香港成為國家安全的缺口,外部勢力及反中亂港分子有機可乘。他指,本屆政府勇於承擔、全速草擬草案,展現能力、勇氣和承擔,亦釋除商界疑惑,相信社會已放下心頭大石。林健鋒預計,未來仍繼續有針對基本法23條的惡意抨擊,要求政府要盡快反駁和澄清,加強解說,令外商及市民更明白法例內容。
勞聯林振昇指,過去有職工會受外國勢力影響及控制,發動罷工,在《港區國安法》實施後,危害國安的工會大多已解散,相信23條草案通過後,工會可以回歸初心服務工人。
馬逢國:維護國家安全 需要時要作出重大付出
選委界馬逢國指,約10年前得悉有立法會議員曾秘密接受外國力量安排,研究如何挑戰政府,製造麻煩,癱瘓社會、立法會和政府運作,並對很多港人國家觀念模糊,甘於被外國勢力利用感到痛心,亦深感香港缺乏完善法制,以遏制來外部勢力對國家安全的威脅。馬逢國指,特區21年前未完成的工作,今天終可畫上句號,認為維護國家安全是每名市民應有之義,有需要時甚至要作出重大付出的準備。
狄志遠:香港雲霧已散 盼社會同舟共濟
新思維狄志遠表示支持條例草案,指香港在國家安全基礎下,可更放心發展,會如鷹展翅翱翔。他又指,政府官員在法案審議過程中,多次強調政府會繼續保障人權自由,社福、教育及宗教界仍能保持正常國際往來及合作,相信現時香港雲霧已散,希望社會同舟共濟,為下一代打造更美好的生活條件。
選委界陳沛良指,23條立法是本港有待完成的憲制工作,亦是特區欠中央的一項承諾和義務,認為早日完成立法,修補國安短板,可為香港提供更穩定營商環境,讓本港集中精力發展經濟,改善民生。