財政司長陳茂波表示，北部都會區及其他基建工程令政府的基本工程開由去年預計平均每年約900億元，增加至未來平均每年約1200億元，政府會通過發債融資，強調香港有條件、也有能力適度增加發債，靈活運用市場力量，預計2025/26至2029/30年度的五年間，每年在「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下，發行債券合共約1500億至1950億元，其中約56%用於短期債務再融資，預計兩個債券計劃的合共借款上限，將由現時的5000億元，上調至7000億元。政府債務與本地生產總值的比率將維持在12%至16.5%，遠低於大部分先進經濟體的債務水平。

陳茂波強調，政府發債所得資金是用在基建投資，不會用於支付政府經常開支，政府發債除了善用市場資金支持基建項目，更有助推動債券市場發展，而通過發行較長期的債券來支持較長期的工程項目，也能讓現金流年期與工程項目的資金需要相匹配。