金管局總裁余偉文在網誌《匯思》談論穩定幣，指5月立法會通過《穩定幣條例》，為香港引入錨定法定貨幣的穩定幣發行人發牌制度。條例將於8月1日生效，到時金管局將開始接受牌照申請，目前金管局正就落實條例的具體指引進行市場諮詢，爭取盡快訂立指引。

余偉文指，作為穩定幣監管制度的執行者，樂見公眾對穩定幣產生興趣，但出於監管者的職責所在，希望大家能較客觀冷靜地看待穩定幣。他指，穩定幣並不是投資或投機的工具，而是運用區塊鏈技術的支付工具之一，本身並沒有升值空間。

穩定幣是相對新興的金融工具，既具有傳統金融工具的屬性，也有其特殊之處，例如匿名和便於跨境使用的特性，帶來管控風險特別是反洗錢方面的挑戰，因此在國際層面互相借鑒監管措施和交換經驗，並藉此逐步建立跨境監管合作，有助營造一個有利於穩定幣在全球範圍健康有序發展、減低金融風險的環境。

進入「沙盒」的機構不等於一定獲發牌

余偉文又提到，考慮到穩定幣是相對新興的產物、發行業務所涉及的風險、對用戶的保障，以及市場的承載力和長遠發展，發牌設有相當高的門檻，預期最初階段充其量只會批出數個牌照。而去年年初推出「穩定幣發行人沙盒」，希望了解計劃在香港發行法幣穩定幣的機構的業務模式，並傳達監管預期及提供指引。余偉文強調，進入「沙盒」並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件；即使已進入「沙盒」的參與機構，亦不表示必然會獲得牌照，未來將按照一致、嚴格的標準，審慎考慮所有牌照申請。