施政報告提出，收緊「補充勞工優化計劃」的招聘人手比例，延長侍應生及初級廚師招聘期到6個星期，以及本地員工及外勞的比例須為2比1。勞工及福利局局長孫玉菡指，本港整體勞動力自2018年起下跌，目前亦有近3成的熟齡工人及非技術工人為60歲以上，反映勞動人口年紀漸長。
他說，由於本港處於經濟轉型期，某些行業經營較困難，因此對市民較關注的工種，包括侍應生及初級廚師作出針對性要求，在本地無法法請到足夠人手之下，才容許輸入外勞，確保本地工人優先就業，令補充勞工計劃盡量做到動態精準及因時制宜。