教育局建議修訂《教育條例》，引入教師執業證書，條件包括無刑事犯罪記錄，滿足專業進修時數要求，聲明遵守國安法等。若干犯嚴重罪行或失德行為，執業證書會被取消。
 
在立法會教育事務委員會上，多名議員關注教育界短期內能否適應，教育局局長蔡若蓮指，由於首次登記量比較大，教師亦需時集齊專業進修時數，因此初步考慮，在條例實施首年設過渡期，沒有執業證書都「可以容忍」。
 
議員關注代課教師申請要求
 
選委界管浩鳴質疑，要求代課老師申請執業證書會否太苛刻。教育局局長蔡若蓮指，長期代課的教師，性質同一般教師一樣，有必要申請執業證書。至於短期代課教師，即每次代課一至三天，以及在12個月內受聘不超過30個上學日，可獲豁免。 
 
勞聯林振昇關注，執業證書會否影響離職教師重投職場，或者被殺校的教師求職。蔡若蓮指執業證書有3年有效期，即使有學校被殺校，證書短期內仍然有效，不會影響求職。