財政司司長陳茂波表示,伊朗戰事對環球造成很大不確定性,預計金融市場波動會較大,資金流的轉向亦會較快和不確定。他說,雖然香港與伊朗之間的直接貿易和投資活動不多,但可能會有當地資金來港尋求「安全港」,特區政府會做好準備,同時小心處理,強調已有足夠預案,應對相關金融風險和波動。
陳茂波出席一個電視節目時指,這場衝突可能會在短期內影響油價、金價,以至國際貿易的運輸成本和時間等,政府會持續評估情況。
派糖規模需平衡各方
新一份《財政預算案》被指「派糖微甜」,陳茂波說,要視乎市民需要、經濟和社會狀況,以及公共財政,決定支援措施力度。他指,社會上亦有聲音認為「派糖」措施欠缺針對性,因此要兼顧各方面,制訂平衡方案。
至於《預算案》提出轉撥外匯基金,支持北部都會區及其他基建發展,陳茂波表示,外匯基金屬於金融投資,而北都則屬投資未來,指只要做好基建,就能引入企業、發展產業,預料4、5年後會開始有稅收,從而推動經濟增長,形容是「由一種投資,轉做另一種投資」。
他又指,以往發展基建主要靠賣地收入,但去年相關收益不足200億元,加上來年保守估算亦不足200億元,考慮到房地產市場恢復需時,並不能支持每年1000億元的投入,「既然荷包有錢,做金融投資,不如轉來做基建投資」,以培育未來經濟引擎。
北都發展不可只看財務回報
發展北都的回報率方面,陳茂波認為,不能只看財務回報,指北都會帶來社會效益,是未來經濟增長動力,亦將是數以十萬計人口居民和生活的地方。他又以外匯基金為例,指部分投資組合流動性較高,但回報率低;相反,有些長期投資組合,投資不足5至7年都不可打算退出,否則中途退出就不能取回創造的價值,甚至要「打個折頭賣給人」,因此要講求平衡。
陳茂波又談到,政府毋須百分百「落水」,都足夠推動北都整體發展,指成立河套香港園區、新田科技城,及洪水橋新發展區3間公司,在前期各注資100億元作為起始資金,引入企業並設立產業引導基金,能為市場提供信心,說明政府有決心發展北都,吸引其他資金跟投。
目前發債規模夠 毋須太幅擴大
《預算案》提出,未來5年,政府將每年發行約1600億至2200億元債券,陳茂波預料,5年後發債規模將佔本地生產總值約19.9%,遠低於鄰近先進經濟體的80至150%,認為仍有很大空間發債。他又說,政府在賣地收入方面的估算偏向保守,加上北都透過片區開發模式招商引資,是「築巢引鳳」,相信目前發債規模已足夠,毋須大幅擴大。
至於政府部門未來需否再壓縮開支,陳茂波表示,按照目前的加強版財政整合計劃,基本上已能控制開支增長,同時適度增加部分收入;指到現屆政府卸任時,公務員編制已削減過萬人,當局會動態評估情況,確保維持現有公共服務水平之餘,同時重組內部資源分配。
他又指,擴闊稅基是政府內部的經常議題,強調當局已進行研究並制訂方案,但並不打算在現屆落實措施,認為從社會層面,大家應集中精神「拼經濟、謀發展」。