大埔宏福苑火災獨立委員會,在中環展城館舉行第17場聽證會,由4名消防處人員作供,包括負責消防安全的助理處長翁錦雄、大埔消防局前局長賀俊維、高級消防隊長伍永光,及副消防總長霍振明。
代表委員會的資深大律師杜淦堃指出,大火前有不少人曾向消防處投訴,或查詢關於火警風險的問題,包括走火樓梯開「生口」、發泡膠和棚網易燃,以及工地吸煙問題。翁錦雄指,相關問題應由房屋局獨立審查組(ICU)跟進,而工人吸煙則應由勞工處跟進。杜淦堃質疑,似乎以上關注事項均與消防處無關,翁錦雄表示同意。
翁錦雄又供稱,消防裝置分為「主動」和「被動」,其中主動消防裝置,例如火警警報系統、灑水系統、喉轆、滅火筒等,由消防處負責處理;被動消防裝置,例如防煙門、走火樓梯、防火層,則屬樓宇結構一部分,由屋宇署和ICU跟進。
居民曾向消防查詢發泡膠封窗風險
聽證會上播放前年宏志閣一名居民致電消防熱線電話的錄音。該名居民指,外牆被可燃物封窗,擔心構成火警風險。當時消防接線生指,沒有法例規管封窗物料。居民其後再致電消防處,亦得到同一答案,最終投訴未獲跟進。
杜淦堃關注,接線人員當時應否轉介ICU跟進。翁錦雄承認「不理想,是做得不好」,指消防在大火後已檢討,日後無論投訴或查詢,若市民就消防安全事宜致電,均會在市民同意後轉介相關部門跟進,消防亦會主動聯絡相關部門,確保接獲查詢後有人跟進。
杜淦堃又提及,宏福苑居民在通訊群組內溝通,提到應由消防處理火警風險,而宏福苑工程顧問「鴻毅」和承建商「宏業」代表,亦曾致電消防處了解是否有涉及發泡膠的規管。翁錦雄指,市民想起消防處是合理,同意市民或受誤導,日後會轉介投訴和查詢。
陸啟康:發泡膠規管陷灰色地帶 消防:不認為有「監管真空」
獨立委員會主席陸啟康關注,對工程時使用發泡膠的規管「陷入灰色地帶」,認為無論屋宇署或ICU都應多聯絡,而今次火災正正將灰色地帶,或「不知由誰管、不是太清楚的問題」完全浮現出來。翁錦雄指,消防已與屋宇署展開討論,改善樓宇安全分工和轉介機制。
杜淦堃其後在聽證會上引述ICU人員古小平的證供,指發泡膠是臨時保護物料,ICU無權檢控。杜淦堃指,似乎「監管真空」情況頗明顯和嚴重。翁錦雄回應指,不認為是「監管真空」,認為ICU會執法,但當日ICU的處理,他不便評論。
消防:本月起改善投訴轉介機制
獨立委員會委員歐陽伯權指,目前若市民發現火警安全問題,第一選擇仍是通知消防,關注消防是否有機制與物管或法團聯絡。
翁錦雄指,現時未有機制與物管等聯絡,但重申會改善投訴機制,本月起無論投訴或查詢,若市民就樓宇消防安全問題聯絡處方,消防將主動轉介並聯絡相關部門,釐清最適合處理投訴的部門。