宏福苑大火獨立委員會在中環展城館,繼續舉行第4輪聽證會,由房屋局獨立審查組(ICU) 小型工程小組高級屋宇保養測量師容兆倫作供。

在宏福苑工程中,小型工程小組收到48份小型工程申請,小組選中2份作基本審查,當中一份申請涉及樓梯的窗口改動。委員會代表大律師杜淦堃在會上展示,申請表格上附上開工前的照片,已顯示窗戶已開作「生口」。

容兆倫:審查時沒留意到樓梯被開生口 以為只是窗有損壞

容兆倫指,審查時有看過相關相片,但當時不認為「生口」是供人出入,指出工程涉及窗戶,可能窗戶在開工前損壞,因此認為只是以一塊板掩蓋開口,作為臨時保護措施,又指審查時只著眼結構計算等,及將做的小型工程是否合法,至今才得悉是用作進出的「生口」。

杜淦堃指出,申請表格上提交多層的照片,都已由板封窗,質疑小組是否認為,每層的窗都有損壞。容兆倫同意,如後樓梯有「生口」是明顯違法,但指有其他照片的窗戶沒有被封,因此沒有留意到情況。

杜淦堃質疑,以容兆倫的專業都留意不到「生口」問題,沒可能期望居民發現問題。容兆倫就指,透過相片未能發現,但到現場就會見到。杜淦堃就回應指,但在現行監管機制下,ICU並不會作實地巡查。

委員會主席陸啟康關注,小組對施工過程「零監管」。容兆倫指,由於申請表格沒有提交相關工程資料,沒有留意到實際如何施工。委員陳健波就指,ICU應熟悉對「生口」的規管,關注有否討論過「生口」是否合規。容兆倫指,事前沒有討論,但事後同意不可在樓梯中開生口,現時已更改規例,在後樓梯等具防火規格的地方不可再開「生口」;在沒有相關規格地方開「生口」時,要有專業人士設計,確保合乎防火規定。

容兆倫:小型工程依賴自我監管

容兆倫又指,小型工程依賴自我監管,是希望以簡單方式,令市民更容易以合法方式進行小型工程,否則相關工程每次都要提交圖則及聘請專業人士,做法亦避免市民胡亂聘請不合資格人士進行工程,影響工程質素。

政府代表大律師孫靖乾詢問,容兆倫在審查宏福苑小型工程文件,看到「生口」照片時的觀察。容兆倫解釋,當時有其他窗口的狀況沒有變化,又指如發現有違反建築物條例時會關注。孫靖乾問到,小型工程亦需聘請認可人士,相關人士在監管「生口」的角色。容兆倫指,理應由他們負責設計及視察,各人員亦應在施工期間,定期作實地巡查。

ICU大火後才知屋宇署有實地巡查要求

屋宇署在2023年實行新政策,隨機抽取至少兩成有監工計劃書的小型工程,進行實地巡查。容兆倫作供指,ICU在去年12月即大火後才得悉新安排,指若早知道屋宇署內部有新安排,會跟隨做法,有機會在大火前到宏福苑實地視察。

委員會代表大律師杜淦堃指出,現時說「如早知道」,不是很有用;又指ICU其中一項工作是要確保與屋宇署做法一致,兩個部門多次開會及溝通都未能得悉新安排,質疑容兆倫的講法是否代表問題與ICU無關,而是屋宇署的責任。

容兆倫指,新政策在屋宇署內部試行,未放在工作手冊,如沒被通知,ICU都不知情況。容兆倫又同意,現時一個月只有數宗工程有監工計劃書,即使抽取兩成進行實地巡查,數字都是絕無僅有,但指已考慮提升抽查的百分比。

委員會主席陸啟康指,容兆倫的解釋很牽強,亦嘗試將責任推給屋宇署,質疑是否給人推卸責任的觀感。容兆倫解釋,提到與屋宇署的溝通並非推卸責任,只是表達ICU事後問屋宇署才知道新做法。