政府公布《精準扶貧成果報告》,共分為5章,提到政府將優先關顧3個目標群組,包括居於俗稱「劏房」的分間樓宇單位住戶、單親住戶及全長者住戶。報告提出,會透過「社會資源價值」,展示公共服務對每個家庭的量化價值。計算方法是假設政府沒有提供相關服務,家庭平均需要付出多少價值,用以購買或使用同等服務。
報告以「社會資源價值」的概念,量化政府2024年在教育、醫療衛生、房屋及社會福利的經常開支。其中教育和房屋,每戶每月平均分別受惠1.26萬元和9000元。而社福中的現金福利,每戶平均受惠5800元。每個資助院舍照顧服務宿位,平均每月受惠約2萬元;每個日間社區照顧及支援服務名額,則平均每月受惠約1萬元,以及每月涉及約16億元其他非現金社會支援服務。至於統計2023年的醫療衛生數據,平均每戶每月受惠5000元,65歲或以上人士則平均再獲3000元資源價值。
報告又指出,過去以公帑派錢及被動介入的模式,難以根治問題,社會成本亦高昂,認為香港在扶助弱勢社群中,要聚焦「主動識別、精準扶助」,通過數據識別最需要幫助的群體,並提供針對性的綜合支援。另外,政府為了讓「政、商、民」扶弱模式制度化、鼓勵創新及精準扶助項目,將設立配對平台,促進商界資源及民間福利項目精準對接。
本年度教育醫療社福預算開支 已逾3500億
報告回顧現屆政府在精準扶貧方面的投有,指單以本財政年度,政府投放在教育、醫療衛生、及社福的預算經常開支,已超過3500億元,佔政府經常開支60%,房屋開支預算就是645億元。其中教育的開支預算,在過去10年增長28%;醫療在過去5年增長逾20%;房屋預算開支,較5個年度前增加逾80%;社福經常開支,則較5個年度前增加50%多。
報告又指,本屆政府所有有關精準扶貧的關鍵績效指標(KPI)都已達成,其中「共創明『TEEN』計劃」逾90%學員,在最少一項指標中提升;社區客廳有95%會員表示,生活空間有改善;而地區服務及關愛隊伍,已接觸逾10.9萬個有需要住戶。
陳國基:單憑貧窮人口數字 無法得知哪些人才是貧窮
政務司司長陳國基表示,精準扶貧為本屆政府的策略,務求將資源更準確及有效投放有需要人士身上,而扶貧政策措施必須因時制宜才能精準到位,單憑貧窮人口數字無法解答哪些人才是貧窮、哪些人最需要幫助等問題,不能對症下藥;扶貧的重點應知道哪些人士和群組最需要幫助,他們的具體需要,以及如何協助他們。
被問到政府不再公布貧窮人數,如何知悉扶貧政策的成效。勞工及福利局局長孫玉菡指,政府推行精準扶貧,目標是以人為本,針對市民的需要制定政策。對於不少人關注到底有多少人得益,他說,社會上有需要的群體不斷改變,指受幫助的單親家庭仍是單親家庭,但重點是其生活有改善,強調幫扶工作永遠不會完結,今次報告只是展示階段性成果。
政府消息人士:不再定義貧窮
政府消息人士指,「貧窮」一詞較主觀,用作界定有需要社群並非最好,只是過去一直沿用「扶貧」一詞,認為無需要特別除名,日後不再定義貧窮,不希望標籤有需要人士為「窮人」。消息人士又指,政策中的「脫貧」是指舒緩目標群組的困難,透露年內會增加多一個目標群組。
被問到「貧窮線」和精準扶貧可否雙軌並行,政府消息人士沒有否定,但認為過去社會太專注「貧窮線」,忽視很多市民非金錢上的需要,現階段只想做好精準扶貧,未來再探討其他可行性。
至於政府將設立配對平台,政府消息人士指,有關平台正籌備中,希望今年下半年推出,未能預計能配對到多少項目。