當局向立法會提交醫生註冊修訂條例草案。醫務衞生局局長盧寵茂表示，條例草案將於下月8日於立法會首讀。

增業外委員比例至31%　擴醫生委員來源

盧寵茂表示，條例草案將改革醫委會組成，在維持醫生委員數目不減下，確保專業職能得以維持，會增加來自醫療專業的非醫生、業外委員，令整體業外委員比例增至31%，亦會擴闊醫生委員的來源，所有經提名或選舉產生的委員，都需要行政長官委任。

醫衛局表示，醫委會醫生委員總數會維持24人，不會減少，但會引入更多元化背景的醫生，包括建議引入3名由政府委任的非官方醫生代表，亦建議增設2名科大醫學院代表，基層醫療健康專員亦佔1席。而由醫生、醫學會選出的醫生委員人數，將由14人縮減至8人。所有經選舉或提名出任的委員都須由行政長官委任。 

盧寵茂強調，在改革醫委會組成時，亦要維持醫委會的專業性，修訂後的比例，能確保專業自主自律，同時有足夠的非醫生業外委員參與。他指，公眾要明白委員會很多工作需要專業參與，包括實習醫生培訓及醫生註冊等，並非只處理申訴，因此今次修訂確保醫生委員數目沒有減少，另外增加3位來自醫療專業的非醫生出任業外委員，讓業外委員比例增加至31%。

被問到改組會否削減醫學會的影響力，盧寵茂指當局希望醫委會的醫生委員組成多元，而非以單一方法選出或提名，認為改組可真正反映整個醫學界的意見。政府理解醫學會會員眾多，去年起已向醫學會多做解說。

設「醫務調查組」及「醫務審裁團」

盧寵茂又指，會改革處理申訴機制，將「初步偵訊委員會」及「研訊小組」，正名為「醫務調查組」及「醫務審裁團」。將由政府委任的獨立審裁員作主導，在5個成員中，最少要有3個由獨立審裁員出任，而非大部分由醫委會委員出任，同時會大幅增加獨立審裁員的提名人數上限，至110個醫生審裁員，及170個非醫生審裁員。

他指，會確保由獨立審裁員主導調查和研訊，「醫務調查組」及「醫務審裁團」由5人組成，當中3人為醫生，2人為業外人士，其中最少3人為獨立審裁員。同時在篩查申訴階段，必須由醫生委員擔任的審裁組主席及業外委員擔任的副主席，一致同意才可駁回，以確保有業外參與。

他又指，會加強秘書處的專業及行政支援，增加醫務調查組的調查權力及法律專業支援，取消審裁團將個案轉介到調查組的機制；醫委會亦可以就研訊程序發出實務指示，就住處理申訴的不同階段，訂立時間指標。

訂處理申訴時間指標　避免「腦癱案」情況再發生

盧寵茂指，醫委會已對個別程序訂立時間指標，但政府期望透過立法，讓醫委會訂立的指標具法律效力。初步估算，目前篩查階段完結個案的處理時間中位數約1年，有信心改革後時間可減半；至於現時處理研訊所需時間的中位數為3年半，預計改革後可縮短至約2年半。盧寵茂相信，改革後可避免「雙非嬰兒腦癱案」遭拖延16年的情況發生。
 

訂立4級罰則　優化覆核及上訴機制

醫衛局發言人表示，條例草案將理順處分安排，訂立4級罰則，包括永久停牌、有時限停牌、有條件執業，以及發警告信等，取消緩刑。
 
局方又指，干犯危害國安罪行，並被判囚3年或以上的醫生，須即時及永久除牌；被判囚少於3年的醫生則須即時除牌，而且3年內不得申請復牌。而涉及嚴重暴力罪行及性罪行的醫生，3年內不得申請復牌。至於在行醫期間犯下非禮或盜竊等罪行並被判囚的醫生，亦須即時停牌，直至完成相關研訊。
 
醫衛局又指，會改良覆核及上訴機制，讓申訴方即病人或家屬，亦可提出覆核及上訴。如醫委會認為審裁團的命令不足以保障公眾，可由秘書向上訴法庭提出上訴。醫委會秘書會升格為衛生署首長級人員出任。

盧寵茂表示，修訂會配合醫療培訓、持續醫學教育，及吸引人才的需要。

醫學會憂醫委會改組或令業界聲音減弱  將持續監察成效

醫學會會長鄭志文擔心，日後業界的聲音可能減弱，醫學會要努力做好橋樑溝通角色，包括加強向未有被代表的群體收集意見，例如年輕醫生及私人執業醫生。他又關注政府委任的3名非官方醫生作為醫生委員時，會否有公開及自薦渠道。
 
鄭志文又指，今次修例源於「雙非嬰兒腦癱案」遭拖延16年，而事件涉及醫委會處理投訴的程序問題，與醫委會的組成無關。今次改組是否能改善醫委會的功能，有待後續評估。