政府就美容和健身服務的預繳式消費合約,設立法定冷靜期的修例建議,展開為期兩個月的公眾諮詢。商務及經濟發展局指,將舉辦諮詢會,向美容及健身業界簡介相關政策建議的具體細節,並聽取他們的意見和建議。

當局在諮詢文件提出3項政策建議,包括訂立7日冷靜期及14日退款期,並以合約金額設定規管門檻,建議可考慮水平分別是3000元或以上、8000元或以上,或1.5萬元或以上,期望在保障消費者的同時,盡量減輕對小額交易的影響。

建議法定合約期上限2年 並禁簽3個月後才生效的合約

文件又建議,將法定合約期上限訂為兩年,為消費者提供有用指標,以評估預付金額是否合理,同時減低對絕大部分有效期較合理的合約的影響;同時建議禁止商戶與消費者簽訂3個月後才生效的合約。

另外,當局建議,將《商品說明條例》有關不當地接受付款罪行,納入《有組織及嚴重罪行條例》附表內,賦予海關額外偵查及執法權力,包括透過法庭限制令,禁止任何人處理相關財產等,期望更有效處理相關個案,同時提升對不良商戶的阻嚇力。

政府:消費者風險相當高 需實施相稱規管措施

政府指,當局多年來一直因應最新消費趨勢及市場情況,積極完善相關法例和保障消費者的措施,但預繳式消費模式在美容和健身服務業中仍十分普遍,並不時引起問題;近年亦有大型連鎖健身和美容集團突然結業,不少消費者蒙受財務損失,引起社會廣泛關注。

發言人指,近90%涉及不當銷售手法的個案,都牽涉美容和健身行業,反映消費者面對的風險相當高。至於涉及不當地接受付款的投訴,主要源於商戶因各種原因,包括結業,而無法按承諾提供服務;在2020至25年,有關美容及健身服務的相關投訴個案最多,佔約半數,因此當局參考其他司法管轄區的做法及各項因素,全面檢討《商品說明條例》。

當局表示,現行條例對海關就不當地接受付款罪行的調查工作,有一定限制,未能有效防止規避調查的情況;而較務實的方向,是採取針對性的做法,對於最常出現不當銷售手法的行業,並涉及大額預付金額的特定合約,實施相稱的規管措施。