政府計劃制訂新法例，設立針對數碼平台外賣員和送貨員的工傷補償機制，目標今年內向立法會提交立法建議。勞工及福利局局長孫玉菡表示，外送與傳統工作有很大分別，外送員與數碼平台的僱傭關係，不是一般僱主和僱員，亦非傳統自僱人士，應徵時毋須面試，只需經過簡單的上線過程；他們要在大街小巷送遞食物或貨物，平台亦未必掌控到相關工作地點。

他說，政府要按新興行業的特殊性和特徵，制訂實事求是、對外送員和平台都公平合理的工傷補償機制，確保安排既能保障外送員的權益，亦是營運商可承擔的範圍。

計算補償的方案　要避免涉及道德問題

孫玉菡提到，不能算單一方程式計算外送員的工傷補償金額，而要多層次處理，包括考慮外送員在平台的工作時間長短，若是靠在數碼平台工作維生或養家，計算補償津貼額時的折扣就應該較少；相反，若涉事外送員只是在平台工作一、兩個月，折扣就應該較多，以避免道德風險問題。

他又說，新法例需訂明受傷外送員可領取補償金的時長，指參考現有《僱員補償條例》，若受傷僱員有醫生證明，最多可在兩年內獲發補償金；但參考香港周邊地區，包括新加坡的法例，外送員獲發補償金的時限，最多都只是長達一年。孫玉菡指，具體安排應由政府、外送員和數碼平台三方再商討。

另外，孫玉菡指，大多數外送員都不只服務一個平台，若他們同時為多個平台送單期間受傷，各個平台就要分攤工傷補償費用；若當時只在服務單一平台，計算補償金額時，就要計及其他平台的收入，並由涉事的單一平台負責支付。

各方對惡劣天氣下保障沒太大爭議

至於惡劣天氣下的保障，孫玉菡表示，外送員完成送遞後回家的路程都受保障，做法無可厚非，強調現有《僱員補償條例》亦有類似安排，各方對安排應該沒爭議。

他說，在新法例下，數碼平台營運商的保險支出會增加，如何分攤費用，以及是否將成本轉嫁消費者，則屬平台商業決定。罰則方面，政府同樣傾向以《僱員補償條例》作為參考。