政府計劃立法完善平台工作者的工傷補償機制。在立法會一個委員會上,勞工及福利局局長孫玉菡表示,政府目標是以立法形式完善有關機制,第一步會先針對負責食物及貨物外送的平台工作者。他說,由於平台工作者與營運商之間並沒有僱傭關係,因此現有的《僱傭條例》或《僱員補償條例》均不適用;雖然可參考現行法例,但由於平台行業的運作模式新穎,難以完全「照抄」,必須作出新的安排。
孫玉菡表示,平台工作是新形態,立法過程中需與平台工作者代表及營運商互相探討,了解實際操作及營運上的困難,不能「格硬嚟」,政府會參考現行法例及外地經驗,並兼顧本地特色,尋求最大共識,盡快制定出具體安排。
他指,政府會按三大原則制定立法框架,包括確保平台工作者如因工受傷或死亡可獲得補償,並提供明確的法律基礎;在加強保障外賣員的同時,亦要平衡平台公司的承擔能力,以維持新興經濟行業在香港的持續穩定發展,以及相關安排須盡量簡單易明且具操作性。
孫玉菡:現有做法不理想
民建聯張培剛關注,大幅增加保險成本或會轉嫁至外賣員,引致減薪甚至變相失業,以及使用未合法電動單車時發生意外的賠償問題。
勞工及福利局局長孫玉菡指,現有做法不理想才會令平台工作者認為沒有得到足夠保障,新機制必須在平台成本可控,與提升員工保障之間取得平衡,若機制「太過分」會令平台無法運行將是雙輸。他又解釋,工傷保障屬於團體保險,保險公司在承保時並不知道具體是哪位工作者上線,因此不會出現篩選員工的情況,強調機制將應用「不論過失」的原則,即使外賣員使用的交通工具在其他法例下未完全合法,一旦受傷同樣會獲得賠償。
孫玉菡:當局會做好把關工作
航運交通界林銘鋒關注,政府如何避免機制被濫用,以及若平台工作者同時服務多個平台,工傷賠償的分攤準則。孫玉菡回應指,政府在設計具體的保障和計算方案時,一定會顧及可能出現的道德風險,並承諾會盡量做好把關工作。
至於賠償分攤及過渡安排,勞工處助理處長李志聰指,若工作者涉及多間平台公司,分攤賠償是基本原則,目前當局已有一套方案,但仍需在勞、資、政三方平台上作進一步商討,以確定具體計算方法。