發展局下月將推出「額外地積比率先導計劃」，針對七個舊樓及驗樓令較多的指定地區，為符合條件的私人住宅重建項目提供額外20%的地積比率，而且無需補地價，以提升項目的財務可行性。發展局常任秘書長何珮玲在一個電台節目指，本港樓宇老化問題嚴重，未來15年每年預計增加700幢舊樓，而由於以往私人市場承擔全港約80%的重建單位量，遠高於市建局，因此政府必須透過政策誘因鼓勵市場參與重建；先導計劃會率先在旺角、油麻地等舊區推行。

對於計劃要求地盤面積不得少於700平方米，何珮玲解釋，政府不希望舊區出現過多「牙籤樓」，希望發展商透過併購，將幾個小地盤合併，令附近地段形成一定規模，從而提供停車場或休憩用地等設施惠及社區，又指雖然業界曾建議降低門檻，但過往私人強售重建項目中有近四成達700平方米以上，證明市場有能力做到。

被問到計劃會否引致囤積或炒賣的情況，何珮玲強調，額外地積比率不可在公開市場自由轉讓，政府亦會透過地契條款綁定發展商，確保其在指定期限內完成住宅重建，否則將面臨罰款；若發展商最終未進行重建，政府亦有機制追回相關價值，當局將密切留意市場運作，在一至兩年內進行檢討。

測量師學會：政府伸出「橄欖枝」能鼓勵舊樓重建

測量師學會會長溫偉明形容，政府向私人市場伸出「橄欖枝」是有效的土地政策，能夠鼓勵發展商投入舊樓重建，亦能為尚欠少許、接近完成的項目提供誘因；同時能提供極大彈性，若發展商無法在原址用盡20%額外樓面，可將相關價值轉化作其他項目的補地價或投地之用，吸引發展商持續投資。

他指，政策實質的解困與推動能力有多強，仍需視乎市場反應，認為重建的最大困難是併購單位，沒有「水晶球」可以估算到小業主的反應，但現屆政府的特點，是會動態評估政策情況，可以觀察一段時間讓市場消化措施。