行政長官李家超在本屆最後一份《施政報告》提出,要重整醫管局、衛生署及基層醫療署的職能分工,建立以預防為重、防治結合的新型醫療格局。

基層醫療服務方面,明年起將提升灣仔和觀塘地區康健站為地區康健中心,並持續擴充其他地區康健站;今年底起逐步落實整合長者健康中心服務,包括將長者健康評估服務量增加超過1倍,令最長輪候時間縮減3分2,並透過選定的醫管局家庭醫學門診,為弱勢社群長者提供同類服務;亦會根據地區需求,明年起增加醫管局家庭醫學門診每年約22萬個名額,包括約1萬個夜診名額,並加強於選定的家庭醫學門診,為弱勢社群提供針對三高、乙型肝炎和婦女的預防篩查和護理服務,並提升第一和第二層醫療協同效應,同時加強基層醫療專業人員培訓;建立公私營基層醫療服務協調平台,試行統一發布公私營夜間及公眾假期門診的應診資訊。

另外,今年底開展社區藥房計劃,首階段涵蓋四區,並逐步擴展至全港,同時推出社區藥物名冊及逐步增加名冊內的藥物;明年起會於指定地區康健中心和康健站,為指定高風險群組市民提供預防性基層口腔健康護理服務,亦會擴展「護齒同行」計劃,透過外展服務為居於指定殘疾院舍的人士提供預防性口腔護理;當局又會發布《全生命周期健康促進策略》及監察本地健康數據,按市民人生階段推動全民健康管理。

公營醫療系統方面, 伊利沙伯醫院遷往啟德後,醫管局將在京士柏發展全港首個綜合日間醫院,首推高流量日間白內障手術中心、高流量日間放射診斷中心,以及日間放射治療中心;白內障手術中心明年第四季啟用,每年服務宗數增加約5500宗;放射診斷中心以AI標註及分流,電腦掃描及磁力共振掃描造影年度服務人次,比一般設施約增四成;放射治療中心將增加服務量,提升癌症病人的治療速度。

政府「第一個醫院發展計劃」下所有醫院工程項目,預期2031年落成,屆時公立醫院病床數目會增加17%至約3.5萬張,手術室增加44%至約360間。政府將在本屆任期內公布「第二個醫院發展計劃」,並有序推展;醫管局就會繼續落實《香港癌症策略》,提升影像診斷容量、應用AI輔助診斷及高階化驗,亦會增加放射治療服務量,並通過公營醫療收費改革,加快引入抗癌新藥,同時加強跨專業紓緩治療及臨終服務,五年內會將把指定專科門診穩定新症輪候時間縮短一半,首階段於2027至28年度將指定專科輪候時間縮短10%,減少不必要轉介,分流穩定舊症至基層醫療等跟進。

首階段公營醫療收費改革今年1月推行以來,政府指急症室更暢順,非緊急個案明顯減少,獲全額醫療費用減免由過往全年少於1.4萬人增至逾25萬人,未來將加快引入並加大資助創新藥械。

醫療服務專業規管方面,《施政報告》指今年底政府將向立法會提交有關提高私營醫療服務收費透明度的規例,並擬訂實務守則,就價目資料、服務費用預算,以及收費統計數據作規定,同時積極推進《醫生註冊(修訂)條例草案》在立法會審議,改革醫委會,亦會繼續支持醫卓所計劃今年底公布有關高血脂症和俗稱「通波仔」的臨床指引。

「醫健通+」方面,政府提出進一步促進私營醫護存入電子健康紀錄、擴大跨境醫療紀錄互通,以及優化「e+藥物」和「e+證書」等九大核心功能。科技大學正全力推進第三間醫學院籌建,清水灣校園的醫學教研綜合大樓後年年中將落成,迎接首批學生,校方亦將以啟德醫院為臨時教學醫院,政府正與科大和醫管局探討教學安排,並推進新田大學城醫學院校舍和綜合醫教研醫院的一體化設計及綜合建設。

《施政報告》亦指,會繼續落實《中醫藥發展藍圖》,政府中藥檢測中心會繼續制訂與國際接軌的中藥材標準,並研發創新中藥檢測技術。

中醫醫院今年底將開展24小時住院服務,增加日間病床、門診量及專病項目等,並為本地學生提供實習機會,增加註冊中醫師資助培訓職位。院方亦將正式成立「草藥與西藥相互作用國際聯席」,推動中西藥相互作用的研究及臨床應用;18區中醫診所暨教研中心將開展先導專病門診;亦會持續發展醫管局中西醫協作服務,包括常規化「膝骨關節炎」先導計劃,擴展中西醫協作至日間服務,並繼續深化「癌症治療」先導計劃。

控煙方面,政府明年底將全面實施完稅標籤制度,有效區分完稅煙和未完稅煙,並同步實施傳統吸煙產品統一包裝設計規定。

當局亦會採用綜合模式,推行11項精神健康措施,包括本學年延續在全港小學四至六年級試行以學校為本的三層應急機制,加強學校專業人員的培訓,以及早識別和支援有較高自殺風險的學生;亦會提升網上青年支援隊的功能,在接獲有較高自殺風險及情緒困擾的個案後,即時評估及跟進;明年中前,將「健康心靈先導計劃」推展至所有現時的地區康健中心,加強前線員工訓練,提供更及時評估或轉介,增加外展活動及宣傳推廣。