《施政報告》提出，本學年推出「滙流升級計劃」，支援合適的官立及津貼中小學合併。政府消息透露，計劃設有申請門檻及班數要求，並非專為收生不足的學校而設。當局將提供誘因拆牆鬆綁，包括容許合併學校以「一校兩校舍」模式運作，亦允許官校與官校合併，甚至開放津貼學校與直資學校合併；至於現行因收生不足而執行的「殺校」機制，則會繼續維持。
教育評議會主席蔡世鴻認為，計劃有助正面臨縮班的中游學校，透過合併提升教學質素，但他擔憂開放津校與直資合併，可能導致直資學校越來越多。他建議，當局進一步放寬限制，例如跨區合併時，將學生轉校意願門檻下調至三分之一，以增加實行彈性。他亦建議教育局成立專責小組，協助學校理解政策及統籌合併細節。