《施政報告》提出7方面的人工智能風險治理策略,包括打擊利用AI犯罪、加強保護未成年使用者、研究AI產品導致意外的法律責任等。律政司司長林定國表示,有國家及地區實施一整套管控AI的法律,但本港傾向就個別AI風險做好管控,期望不會窒礙AI發展,但制訂有關法例具難度,舉例指規管深偽技術生成色情物品時,首先要定義AI生成的是否照片,需時思考及諮詢,以劃清紅線。
林定國又指,立法時不可太闊或太窄,又形容法律永遠滯後,因此立法要具有前瞻性,涵蓋合理範圍內AI發展的路向,以盡量縮窄法例與AI未來發展的差距,包括可考慮是否任何AI產生的產品都受規管,或只有某些AI技術產生的產品才受規管,他指選項有很多,並無標準答案。
林定國亦認為,應對AI風險需多管齊下,除了立法,亦可透過制訂軟性的專業守則及行業規範,以及宣傳教育,認為比立法更具彈性,亦可讓用家自覺規範行為。
林定國表示,無法訂立確實的立法時間表,但期望年底會有初步方案,亦會在合理時間內推行,一定不會等到「蚊瞓」。
林定國說,法改會將研究以AI製作色情照片,但只作個人用途而未有發布,會否受法律規範;被問到他的個人看法,林定國以毒品為例,指製造毒品必定犯法,因為若毒品沒被製造出來,就不會有下一步犯罪行為。
他又指,AI生成內容難以分辨,認同要立法要求在AI生成內容加入識別標記,以便讓人提高警覺,形容是基本做法。至於是否加強對肖像權的法定保障,以應對深偽技術,林定國認為未必是唯一方法,因為會影響整個知識產權的法律,引伸其他問題。