梁振英表示，為突顯改善有需要市民退休保障的決心和承擔，政府將預留五百億元，為退休保障計劃未雨綢繆。梁振英在施政報告中指出，退休保障是非常重要的社會議題，扶貧委員會未來幾個月，會為今年下半年啓動的公眾諮詢，訂定框架及內容。他強調，探討退休保障必須充分考慮不同政策選項的足夠性、可持續性、可承擔性及穩定性。
梁振英說，面對人口老化，政府在中、長期將面對更大財政壓力，財政資源若要惠及全民，有經濟需要的長者，所得到款項難免相對減少，當局應充分考慮現時退休保障多根支柱的角色，集中投放社會資源幫助最有需要的人士，政府會繼續改善強積金安排，包括推出有收費管制的「核心基金」，以回應「收費高、選擇難」的問題。