發改委副主任連維良表示，引入非國有資本參與國企改革，是混合改革制的重要切入點，應從多個領域、多種方式和多個途徑推進。在市場競爭較大和進入門檻較高的行業，例如能源、交通、通信、資源開發和公用事業等，可以向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目，並可引入非國有資本參股，以實現股權多元化。有能力的工業類國有企業，可推行投資主體多元化，通過推出購買服務、特許經營、委託代理等方式，鼓勵非國企參與經營。
另外，他又鼓勵國有資本以市場化形式，對發展潛力大及成長性強的非國企進行股權投資。而已經推行混合改革制的國企，亦應著力完善制度和改善效率，並探索員工持股試點計劃。