政府預期受到全球金融海嘯沖擊，明年本港經濟無可避免會出現負增長，行政長官曾蔭權說，未來一年會是極度困難的一年，預計到 2010年才復甦；政府首要是保障就業，將動用近一千五百億元創造就業及協助企業借貸，創造六萬多個職位；政府明年會加快大小基建工程，開支會增加到四百億元，創造五萬五千個職位，增聘七千七百名公務員及增加四千個臨時職位，。
政府又決定擴大企業特別信貸計劃，每宗申請個案的貸款上限由一百萬元，增加到六百萬元，為此投放一千億元，相當於政府四分一儲備，無論大中小企業都可申請，上市公司除外，曾蔭權說，面對全球化，政府要擺脫政府干預萬惡，自由市場萬能的二分法，他在應對經濟衰退無思想包袱，決策會基於是否有效。