政府研究以填海及發展岩洞，增加本港土地供應，今年第四季展開首階段公眾諮詢。發展局表示，首階段希望物色二十個市區以外的地點，作進一步的填海可行性研究。過去曾進行研究的屯門龍鼓灘、大嶼山竹篙灣及青衣西南，都會納入考慮。

當局又認為本港三分二土地，適合發展地下岩洞，例如港島摩星嶺、獅子山、沙田石門、屯門藍地及大嶼山小蠔灣。發展局認為，可以將政府設施，包括污水處理廠及垃圾轉運站等搬入岩洞，以騰出更多土地。不過，當局承認，可能要十多年後才可供應土地，而且成本較高，例如將沙田污水處理廠搬入岩洞，就需要超過一百億元，但相信騰出的土地潛力更高。