去年公民黨及社民連五名立法會議員，辭職後再補選進入立法會，耗用一億二千多萬元公帑，引起社會議論，政府提出填補出缺議席的建議，地方直選及新增區議會功能界別議員，一旦辭職，不能再參選，將由上次換屆選舉剩餘票數最多的未當選候選人，填補空缺；如有關候選人已去世，喪失資格，或無意出任議員，則由剩餘票數第二多的候選人替補空缺，如此類推。

但這種替補安排不適用於傳統功能界別，有關議席如在任期中出缺，會由補選填補，當局會修訂立法會條例，在明年十月新一屆立法會任期開始時實施。